知晓和维护自己的权利是对自身的保护,也是有效的公民行动。作为行动者,了解自己的权利也可以更好地服务社群。
当下,美国联邦政府正在运用多种执法机构威胁非公民的合法权利。非公民的朋友们现在可能面临很多问题,比如如何应对社交媒体审查、入境时如何应对海关、如何携带身份证件、如何应对移民局的登记要求(Alien Registration)等等。我们理解现在情况极其不稳定造成的焦虑,社交媒体信息有时也进一步放大焦虑。
如果你非常担心某个问题,请优先咨询学校DSO/公司/你的移民律师,如果你不知道如何找到当地移民律师,可以参考know your rights APP,查询你所在地非盈利法律服务机构的名单。
由于这些问题与每个人自身的移民状态高度相关,我们无法进行统一回答。作为非美国公民生活在美国,无论你的身份是美国公民/永久居民/学生/工作签证/没有签证(undocumented),仍然可以参考以下内容。我们按照可能遇到的情况进行如下的归类总结:
KYR Resource Essential Tool kit
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关于出入境的基本权益和相关问题概括:了解在機場遇到執法人員時自己擁有的權利。
关于持学生签证入境美国:目前,申请学生签证和持学签入境都面临一系列不确定性,包括美国现政权一系列行政命令导致的扩大取消签证的适用范围、延缓签证发放、对签证申请人的社交媒体加强审查等等,由于情况随时变化,目前很难作出确定的建议或者指引。在持有学生签证的情况下,出入境前请参考所在学校的国际学生办公室(designated students office)给出的建议。
可供参考的英文资源如下(该内容可能并未包含签证问题的最新进展):Know Your Rights for International Students: Travel and Visa Concerns
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公共场合 (街道,人行道,公园,政府建筑前的广场等):宪法第一修正案保护的言论自由 (线下行动资料包1.1.1 — 1.1.3)
你也有权利对正常视线范围内的场景拍照/录像,包括对政府建筑和警察拍照/录像。
组织抗议:
一些游行可能需要申请许可:可能堵塞交通,需要使用扩音器,或者在公园/广场组织超过一定规模的游行;
除此以外,你不需要为在公共场合组织游行申请许可。
私有领地:私有场地/建筑的主人可以设置关于言论的规则。
虽然按宪法规定,所有人无论是什么移民身份都应享有言论自由和和平集会的权利,但是在特朗普的政权下,这项普遍权利正在受到巨大挑战,非公民则更容易在面临执法人员时处于不利境地。
如果你不是美国公民,在美国参加集会、抗议、游行等现场行动,我们建议你可以参考以下措施。可以根据你所参加的抗议类型,当地的执法历史等因素来决定如何自我保护):详见线下游行自查清单
Source:Protesters’ Rights
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询问警察“我是否可以离开(Can I leave now?)”,如果对方说可以,冷静走开即可。如果对方说不可以,询问“我是否被逮捕了(Am I under arrest)?”
如果警察告知你已被逮捕(arrest), 你有权利对警察的问题保持沉默并要求见律师,你有权利向警察询问逮捕的原因。
在行使保持沉默的权利时明确说明”我有依法保持沉默的权力。我要求见律师。(I want to exercise my right to remain silent and I want to see a lawyer.)”。
你有权利明确拒绝警察检查你的随身物品(警察仍然可能继续搜查,但是明确拒绝对后续的法律程序有帮助),警察在怀疑你持有武器的情况下可以进行搜身(pat down)。
在没有法官签字的命令(warrant)的情况下, 警察无权查看或者没收你的照片和录像,也无权删除你的电子数据。
在目睹执法时:
在目睹执法行动或者看到疑似政府执法人员时,旁观者可以通过上前询问、要求对方出示证件、拍摄视频等方式,增加对方无授权搜查和抓捕的难度。
但是由于目前美国警察行为和移民抓捕的野蛮程度,我们希望行动者综合考虑自身移民状态的风险性,在旁观时根据现场情况选择采取哪些行动。
在开车时被警察拦下(pull over):
司机和乘客都有权利保持沉默;
乘客可以询问警察是否可以离开,如果可以,安静离开即可;
已被逮捕时(同上)
如果警察来到你的住所门口:
你有权利拒绝开门,你有权利要求警察出示法官签署的搜查令(warrant), 搜查令上要有你的姓名,地址以及法官签字。
即使警察持有搜查令,你仍然有权利保持沉默并拒绝回答问题。
注意:在以上所有场合面对警察时,你有权利不回答关于你出生地、公民身份、如何入境美国的问题,更多关于移民身份的问题请详见下文)。
Source: Everything about Police
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作为非美国公民,你在日常生活和申请移民权益时可能接触到如下政府机构:
DHS: Department of Homeland Security,以下的政府机构包括:
USCIS: US Citizenship and Immigration Services,在申请移民权益或调整移民身份时接触的部门;
ICE: US Immigration and Customs Enforcement,该机构的作用是移民执法和拘留
CBP Custom and Border Protection,联邦政府允许CBP在边境线100英里内进行执法检查(包括特定情况下无搜查令warrant的检查)。 关于你生活的城市是否在边境线100英里内,请参考该地图 https://www.arcgis.com/apps/instant/basic/index.html?appid=c2e684f5f1a34bc7b1d717d9986e614d
DOJ: Department of Justice以下的机构:
EOIR: Executive Offices for Immigration Review ,移民法庭听证,移民法官并不属于司法系统,他们对行政系统下的DOJ负责。
BIA: Board of Immigration Appeals, EOIR的上诉机构。
面对移民执法人员的KYR (https://www.ilrc.org/sites/default/files/resources/kyr_two_pager_v2.pdf, https://www.aclu.org/know-your-rights/immigrants-rights )
关于证明移民状态的文件:
如果你已满18岁,持有有效的签证文件/工作许可/绿卡,请随身携带;
如果你没有有效签证,请携带任何可以证明你正在申请移民权益的官方通知信件;
如果你没有证明移民身份的文件,告诉执法人员你希望保持沉默,或者告诉对方你想要先咨询律师。如果你没有以上证件,可以携带所在州ID/驾驶证(上面不包含你移民状态和原国籍国信息);
不要携带伪造的移民文件或身份文件;在被ICE拘留时,你有咨询律师的权利,但政府不会为你指派律师,你可以向对方要求一份费用较低的律师清单;
在移民执法人员要求检查你的移民相关证件时,你需要出示证件(如果随身携带的话);
你有权保持沉默,在行使保持沉默的权利时,请明确说出“我想要保持沉默”;
你有权拒绝搜身和搜查随身物品,但对方在怀疑你携带武器时可以进行搜身(pat down);
面对边境检查人员的特殊事项:
在边检站点,执法人员可以在没有怀疑的情况下截停你并问问题,也可以视察你的车辆,但是问题应该以确认你的移民身份状态为目的;
除非边检人员具有合理理由(probable cause),否则不可以逮捕你;
一般情况下,除非执法人员有合理怀疑(reasonable suspicion),否则不可以拘留你;
如果你持有非移民签证(eg,F-1/J-1 student and visiting scholar,H-1B worker),在被问及移民身份状态时,你必须提供相关信息。
重要:关于CBP(边检人员)检查覆盖范围和你的权利:https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/kyr_border_zone-simplified_chinese_translation.pdf
在与ICE接触时 (video training):该视频可以帮助你了解如何与应对ICE,保护自己和他人。
https://www.wehaverights.us/mandarin
左图:需要由法院人员签署的司法搜查令 vs 右图:行政搜查令,执法人员无权据此进行搜查
其他resource:下载know your rights APP,该APP有超过19种语言,在遇到执法人员时可以随时用于宣示自己的权利,该APP还包含通知紧急联系人和查找附近法律服务资源的功能。https://nakasec.org/resources/know-your-rights/